69娱乐平台 大气“国十条”收关在即,30省区交答卷

2020-01-07 19:28:44 

69娱乐平台 大气“国十条”收关在即,30省区交答卷

69娱乐平台,10.9

t.o.d.a.y「环保」

《大气污染防治行动计划》(简称“国十条”)进入收关之年,各省(区、市)的空气污染治理交出了怎样的答卷?

9月27日,由环保部宣教中心与清洁空气创新中心联合发布的《中国环境空气质量管理评估报告 (2017) 》显示:2016年,全国空气质量持续改善,但部分地区颗粒物污染超标情况仍然突出。

2016颗粒物超标仍突出

据悉,《报告》由清洁空气创新中心联合该领域相关专家及各合作省市,以环境状况公报及其他公开数据为基础,从环境空气质量状况、污染物排放控制进展、环境空气质量管理进展、空气污染治理困难程度等角度全面梳理了中国大陆除西藏之外的30个省(区/市)2016年的表现。

中国环境科学研究院大气首席科学家柴发合对此评价:“报告重点谈了空气质量为什么能够有改善,亮点总结非常到位” 。

《报告》分析,2016年,各地颗粒物污染总体有所改善,但超标情况仍然突出。pm2.5重点控制区域中的北京、天津、河北、山东、山西、上海、江苏、浙江、珠三角、重庆10个省(市)地区的平均降幅达7.8%,其中京津冀地区及周边地区在采暖期的pm2.5污染依然较为严重,但2013到2016年京津冀13个城市pm2.5年均浓度降幅超30%;在以pm10年均浓度下降为目标的省(市)中,安徽、四川、江西、广西、黑龙江、贵州和广东7个省已提前实现了2017年的下降目标,与此同时,山西、陕西、江西和新疆4个省(区)的pm10年均浓度相比2015年却不降反升;同时,三大重点区域的臭氧污染开始显现,京津冀及周边地区2016年近六成城市臭氧污染程度不降反升,“2+26”通道城市中仅9个城市达标。

图1 重点省区市pm2.5年均浓度目标对标及年度变化图

“可以看到,2016年有几个城市pm2.5的浓度在上升,给北京能否达标带来了非常大的挑战。中央和国务院或者环保部现在力争要达到60左右,越低越好。我们也会有所期待,‘左右’到底是‘左’还是‘右’。”柴发合说。

图2 30个省区市pm10年均浓度变化

“大气污染危害着生态环境和人类健康。随着经济和社会的发展,公众对空气质量的要求也越来越高,2016年,全国空气质量持续改善,全国74个重点城市pm2.5浓度比2015年下降9.1%,388个城市的优良天数比2015年上升2.1个百分点,但是,仍有部分地区尤其是京津冀采暖期的空气质量还有待改善,想享受良好空气环境,必须做好大气污染防治工作的攻坚战。”环保部宣教中心副主任闫世东点评。

“散乱污”治理将成重点

在污染物排放控制方面,《报告》认为各种污染物总体减排成果显著。so₂、nox减排取得一定成效,nh3排放控制受到重视,各项温室气体协同控制措施也取得较大进展。但vocs排放总量依然较大,接下来将重点控制分散污染源,如散煤和“散乱污”企业,以及机动车污染等。

“未来的能源转型非常迫切,它对雾霾的防治起了非常关键的作用”。国家发改委能源研究所研究员姜克隽指出。

图3 已公开环保督查整改方案的各省区督查问题统计

不久前,环保部、国家发改委、财政部等六部委联合印发《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》的通知,综合整治“散乱污”企业作为首要任务被重点提及。

据了解,为彻底整治“散乱污”,此轮环保风暴目前已席卷至全国16个省(市)。这些重点地区分别为——京津冀及周边、长三角、珠三角、成渝、武汉及其周边、辽宁中部、陕西关中、长株潭等区域——涉及北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、山东、河南、广东、湖北、湖南、重庆、四川、陕西等16省(市)。

图4 30个省区市pm2.5年均浓度、人均gdp及各项困难程度排名

“随着各省市减排工作的深入,下一步污染减排应该关注哪里,要减哪里,要如何减,均成为各地重点关注的问题。”清洁空气创新中心主任解洪兴建议,“应根据本地污染来源、产业能源结构等特点,系统规划污染减排措施,开展环境管理的创新执政,实现空气质量的持续改善。这一趋势已经愈发显著”。

附记者提问实录

记者:针对“散乱污”治理,您对主管单位有什么建议?

北京师范大学教授刘新罡:“散乱污”治理涉及到河南、河北、山东、陕西、天津、北京等省市,你会发现在治理的过程当中,就一个“散”来说,山东可能是工信委负责,山西可能用的是综合执法,天津可能用的执法局。在中国一件事往往好几个部门都牵扯到其中,都有权力。这是一件得罪人的事,往往大家都不想管,这就有了一个推诿的事情,可想而知就会对我们的环境造成伤害。

在问题得不到解决,达到一定程度的时候,才会到主要领导那里,主要领导拍板谁来负责。有的时候主要领导也弄不清楚,在水里的时候是管水的部门,到了市场是工商部门管。没有利益的时候,政府部门的积极性在实现的时候是有一定差别的。所以往往政策制定完以后拖泥带水会拖延很长时间,倒不如政策制定的时候就把任务分解好,下面就很清楚由谁来负责这个事。

省市的重点目标是pm10,pm2.5占的比例非常低。我们就应该指导这些省市重点控制pm10。发达的城市,基础建设比较好的地方,更多的是由于工业污染和机动车排放引起的pm2.5。我们说pm10治理是一个管理水平的问题,pm2.5的治理是一个科学问题,臭氧的治理是一个科学难题,这是三个层次的问题。

中国应该在地域上有所侧重,统一战略部署。从部门的协调来讲,中国各部门的职能划定在顶层设计时就要设立清楚。我们国家不仅要出环保的行政命令,也要出实施的方案,技术上要可操作,下面才能缩短时间差。也许他不理解科研,但是你可以告诉他怎么做,执行力还是没问题的。

记者:排放清单具体内容包括哪些?这一工作推进的难度究竟在哪里?

清洁空气创新中心主任解洪兴:排放清单好像挺复杂,其实说白了它就是污染究竟是从哪儿来的问题,不仅仅是一个清单把所有的污染都列入进去,它还基于地理信息系统。通过清单的信息能够知道在什么地方,甚至在什么时间产生了污染,这是更加精细化的清单。我们把清单放大到一个城市,就能知晓这个城市所有的污染源究竟在在哪里,每时每刻排放了哪些污染物,排放了多少。

举个例子,像武汉这样的城市,可能它的排放源是千的量级,万的量级。这么多数量的排放源,它们的信息要进行很科学、很系统的分析和整理,并且还需要实时的更新,因为企业的排放还在变化。

虽然我们觉得这是一个很简单的工作,但其实需要付出很多基层的努力,包括调研、数据核证等。我国的清单一直基于污普和环普的工作开展,但说实话我们的环保部门人员其实是不够的。加州大气资源管理局有1300人是负责环境的,我们一个省级的环保部门,大气的负责人可能加在一起就几十人。真正到基层,我们技术人员的配备,包括资金也是不足的。因此像这样一项基础性的工作,推进却十分缓慢。

可喜的是,国家对排放清单的工作非常重视,年初我也参与了环保部的一个集中培训,针对清单工作落实了任务,要在今年10月份将所有的清单任务全部完成。所以这个方向是对的,一定要先摸清底数,知道污染源在哪里,才能出台合理的政策措施。

记者:针对环保督察,环保部的口径说对民生的影响是阵痛,如何理解?

发改委能源所研究员姜克隽:按照我的理解,环保部所说的阵痛,等于是我们在为以前的不环保行为来买单,企业没有达到排放标准今天要去抓的时候,就意味着这种阵痛变得很明显,很多利益相关方肯定会难受。但要看到,阵痛是短暂的,阵痛之后蓝天白云、绿水、青山会来的很快。

还要看到,环保做不好带来的恶劣影响也很明显。查一查北京市的肺癌发病率,与1994年相比,按照每10万人癌症的发病率算一算每一个家庭得癌症的概率。这相比失业的数字,也是一个庞大的数字。

所以我们大规模的做环保,是代表了每个家庭的利益,所以即使我们今天有一些失业,但通过督察,党中央各种各样的做法,能够让各个官员意识到从产业结构的转型走向清洁发电、能源的角度一定要重视起来,不能有任何的犹豫。这是通过这次环保督察、环保风暴得到的最好的结果。

清洁空气创新中心主任解洪兴:我们一直在提空气污染的治理带来企业的关停,但是我们更要关注到空气污染的治理带来的环境效应。刚才姜老师提到了肺癌,其实还有好几个疾病都与空气污染有关,像脑卒中、慢阻肺。一定要意识到,这些损失健康所带来的经济效益代价异常巨大。

我们推动产业转型、推动清洁空气的同时,在新的产业上有所突破,就像电动车,实现了弯道超车,也是在清洁空气推进的过程中得到了好处。京津冀在积极推进清洁取暖、煤改电、热泵技术,空气源热泵和水的热泵也有了很大的突破。这一过程中,很多新的产业和经济发展也在不断向前推进。

版权声明|稿件为能源杂志原创

· end ·

点击“阅读原文”查看详情

随机推荐
  • 苹果高调闯入CES 2019现场!展前十大重磅发布干货

    在经历了一整天目不暇接的ces展前发布会宣传后,一众消费电子厂商纷纷祭出了自己的的独门秘籍,同时释放出了不少关此次展会中的干货信息。围绕这一理念,老黄主要发布了rtx 20系两款新品,rtx 2060与rtx 2080移动版。其中,rtx 2060堪称当前市面上最便宜的图灵显卡,售价仅为349美元,将于本月15日起正式上市,这对于一些入门级玩家来说不可谓不心动。 [详细]

    2019-12-23 16:39:47
  • 半导体板块回落 短线A股压力再度增强

    又由于半导体产业又是近期A股热捧的硬科技的核心,所以,半导体板块的回落,极大地挫伤了市场人气,短线A股的压力再度增强。故指数在盘中的护盘式拉升再度中断,指数又有所探底。不过,如果考虑到降税以及大金融股的护盘行为等因素,短线A股进一步下跌的空间并不宜过于夸大。 [详细]

    2020-01-09 15:22:57
  • 美女出境!光阳的这款国四踏板有点意思嘿!

    囯四新车any like q150,今年特别针对亚洲消费者需求将座垫高度调整到760mm,座垫前端微缩,让骑乘更舒适,身材娇小的女生也能轻松驾驭。缤纷的新配色让您有更多的选择。 [详细]

    2019-12-30 16:04:16
  • 农业高技术产业发展须更进一步

    近日,中国政府网发布两份国务院批复,同意建设山西晋中、江苏南京两个国家农业高新技术产业示范区,南京白马国家农业科技园区与山西太谷农业高新技术产业示范区均将升级成为国家农业高新技术产业示范区。因此,新技术的运用是农业高新技术产业发展的必备条件。《意见》指出,计划到2025年,国家要布局不超过30家农业高新技术产业示范区。 [详细]

    2019-12-24 10:49:14
  • 华峰测控改道科创板获受理 为半导体测试机供应商

    蓝鲸科创频道8月8日讯,上交所官网显示,北京华峰测控技术股份有限公司 科创板申请已获上交所受理。华峰测控成立于1999年,注册资本为4589万元,法定代表人为郑连营。华峰测控此次科创板上市的保荐机构为中国国际金融股份有限公司,公司所选择的具体上市标准为标准一。据悉,华峰测控曾拟定创业板上市,后出于自身原因不再接受创业板上市辅导。 [详细]

    2020-01-09 15:11:40
  • 孙桐云:美元绝地反击黄金多头撤退 原油多头回撤多

    金价因美元走强从三周高位回落,一批美国经济数据好于预期提振了美元,令金价承压。因隔夜美联储鸽派论调打击美元,金价今天继续走强,目前继续在日内看涨通道内波动。美原油目前已经收复了50%回撤位在59.50美元附近的阻力,如果天图收盘继续站稳60美元整数关的话,那么将主油价进一步反弹。油价目前正在测试200日均线阻力,升破这一水平,原油将有望进一步上探至63.60美元附近,该位置为61.8%回撤位阻力。 [详细]

    2019-12-23 16:42:10
  • 师恩浩荡?电影里那些好老师和坏老师的经典形象!

    事实上,老师一直是电影常常刻划的对象。在现实主义电影发展期间,占据日常生活中重要场景的“教室”和“老师”,早就已经是受欢迎的题材。今天我就来盘点一下,“电影中的好老师与坏老师”,为读者引介各国电影中值得一提的老师形象。此事掀起轩然大波,在家长与校方的压力之下,学生被逼着指控基汀先生,基汀遭到开除。 [详细]

    2020-01-01 09:45:52
  • 腾讯回应庆余年超前点播争议“是我们不够体贴……”

    半岛记者 仲维莉针对腾讯视频近日因网剧庆余年上线超前点播的新模式而受到争议,腾讯视频副总裁王娟在三声2019第四届中国新文娱·新消费年度峰会上回应称,“对会员的告知、对他们的消费心理不够体贴,这是我们的bug,是我们做得不好的地方。”根据数据统计,陈情令大结局放出19个小时后,有超过260万人付费点播。而这次比陈情令热度更高的庆余年,出现这样的情况一点都不意外。毕竟庆余年目前的火热,比当时的陈情令 [详细]

    2019-12-30 18:03:58
  • 深圳建设集团原董事长被公诉,曾因体育中心坍塌事故被追责

    南都讯 记者徐全盛 今日傍晚,深圳检方发布消息,通报福田区检察院以涉嫌受贿罪,依法对深圳市建设集团有限公司原董事长汪清波提起公诉。深圳市建设集团系深圳市体育中心改造提升拆除工程的施工方,今年7月8日,深圳市体育中心改造拆除工程工地发生坍塌事故,造成3人死亡,3人受伤。 [详细]

    2019-12-24 15:13:30
  • 父亲——祝您节日快乐!

    节 日 快 乐黄浦江边的爱……父亲托举雷峰塔,效果欠佳……乘电梯登塔,父亲说应该爬楼梯,电梯有失古迹风格……名家启功题字(雷峰塔)下合影……雷峰塔上,父亲在赞叹雕梁画栋,母亲说,真高……雷峰塔废墟前合照……影视乐园蒸汽火车,父亲津津乐道年轻时爬火车的情景,父辈们的亲身经历,而我听着已成了故事……父亲体验巡捕房警车……父亲哼起了小曲,这是我车里最动听音乐……多希望永远能和父亲这样坐着…… [详细]

    2020-01-01 15:57:23